國(guó)家發(fā)改委最近為推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染治理工作發(fā)布了18個(gè)省市的2015年重點(diǎn)流域水污染治理投資計(jì)劃，整體投資金額為264.89億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資為75.92億元，主要涉及的項(xiàng)目包括污水處理、污水改造、中水回用、建設(shè)管網(wǎng)、污泥處理、垃圾處理等。

作為大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役的重中之重，水污染治理領(lǐng)域的市場(chǎng)相對(duì)成熟。此次發(fā)改委下達(dá)重點(diǎn)流域水污染治理投資計(jì)劃進(jìn)一步貫徹落實(shí)了水十條，同時(shí)，隨著環(huán)境治理相關(guān)政策紅包的逐步釋放，預(yù)計(jì)水污染防治領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)更大的發(fā)展空間。

進(jìn)入8月，水污染治理投資計(jì)劃接連公布。8月11日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)湖北、四川、重慶、貴州、山東五個(gè)省市重點(diǎn)流域水污染治理投資計(jì)劃，總投資額為52.24億元。加上此前公布的上海、江蘇、浙江等13個(gè)省市212.65億元的投資計(jì)劃，整體投資已達(dá)264.89億元。

具體來(lái)看，近期下發(fā)18省市2015年重點(diǎn)流域水污染治理投資計(jì)劃中，河南、內(nèi)蒙古、江蘇地區(qū)投資金額較大，分別為54.33億、38.21億、34.20億元。在所有投資中，新增污水處理投資所占金額較大，其中內(nèi)蒙古、河南2015年規(guī)劃的新增污水處理能力，與十二五規(guī)劃計(jì)劃投資相比，體量較大。內(nèi)蒙古、河南2015年單年計(jì)劃投資的新增污水處理規(guī)模分別為52.1萬(wàn)噸/日、115.8萬(wàn)噸/日，而其對(duì)應(yīng)的十二五規(guī)劃，城鎮(zhèn)新增污水處理規(guī)模為104.9萬(wàn)噸/日、190.3萬(wàn)噸/日。

另外，近期公布的18個(gè)省市新增污泥處理規(guī)模計(jì)劃為2893.5噸/日，即105.61萬(wàn)噸/年，僅18個(gè)省市一年計(jì)劃的投資規(guī)模，即占到十二五規(guī)劃全國(guó)五年污泥總投資(518萬(wàn)噸/年)的20.39%。

據(jù)國(guó)海證券研究報(bào)告分析，考慮到污泥投資較十二五規(guī)劃進(jìn)度相對(duì)滯后，作為十二五收官之年，2015年污泥投資較過(guò)往將有較高增速。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)改委下達(dá)多省份2015年重點(diǎn)流域水污染治理投資計(jì)劃，開(kāi)啟新一輪環(huán)保盛宴，將實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益多贏。發(fā)改委抓住水污染防治的牛鼻子，打出了改善水環(huán)境的組合拳，治污與節(jié)流并舉，預(yù)計(jì)水務(wù)板塊將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

以前環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南曾表示，在環(huán)境投資方面，十三五期間環(huán)保三大領(lǐng)域投資需求將達(dá)到6萬(wàn)億元，大氣污染防治領(lǐng)域投資1.75萬(wàn)億元，水污染防治4.6萬(wàn)億元。這進(jìn)一步印證了水污染防治的重要地位，而且隨著水務(wù)領(lǐng)域投資細(xì)則的進(jìn)一步落實(shí)，意味著水污染防治的萬(wàn)億元市場(chǎng)將逐步開(kāi)啟。

顯然，要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，僅靠政府投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此次規(guī)劃的2015年18個(gè)省份的投資中，中央財(cái)政支持金額約為47億元，占總投資規(guī)模的17.74%。其余部分將依賴地方財(cái)政及社會(huì)資本的投入，當(dāng)前國(guó)家比較推行的是PPP模式，這能減輕地方政府財(cái)政壓力，同時(shí)將社會(huì)資本引入環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，合力解決污染治理的問(wèn)題。

在環(huán)境污染治理的各大領(lǐng)域中，水污染處理是公私合營(yíng)運(yùn)作實(shí)踐較早、利用較多的產(chǎn)業(yè)，政策和市場(chǎng)也相對(duì)較規(guī)范成熟。水十條中要求，水污染防治要采取環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)、授予開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。今年4月9日發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目操作流程作出明確規(guī)范。